中国青年报北京6月27日电（记者刘世昕）在今天审计署审计长李金华向全国人大常委会提交的审计报告中，对新型农村合作医疗基金使用有这样的评价，这项制度减轻了农民看病的经济负担，但由于一些地方医疗费报销比例偏低，影响农民受益程度。

    审计调查的20个县（市、区）中，中西部15个县（市、区）农民医疗费报销比例平均为29.2％，低于东部5个县（市、区）14个百分点。

    审计报告指出，造成这一现象的主要原因是，国家对合作医疗报销比例没有具体规定，中西部地区合作医疗基金规模较小，一些地方担心基金超支。一些地方对外出农民工医疗费报销限制较多，导致农民工参加合作医疗比例较低。

    另外，乡村卫生机构医疗条件普遍较差，农民就医质量得不到保障。截至2004年底，中西部15个县（市、区）乡镇两级医疗卫生机构拥有的医疗设备总值仅占这些县（市、区）全部医疗设备总值的17.7％，且多数设备陈旧老化。

    乡镇卫生院的医护人员也严重不足，如抽查19所乡镇卫生院中8所卫生院没有妇产科大夫，两所没有内科大夫，7所没有外科手术大夫，15所没有专职护理人员，12所没有药剂师，8所没有化验检验员。这种状况使一些患病农民不得不远赴城市求医，加重了负担。同时，一些地方尚未推行医疗卫生机构药品集中采购，导致一些合作医疗定点机构药品购销价格偏高。